Sandkasse/hooghalen plo: Forskjell mellom sideversjoner

Fra Lærebøker i jernbaneteknikk
Hopp til navigering Hopp til søk
Ingen redigeringsforklaring
Ingen redigeringsforklaring
 
(Én mellomliggende revisjon av samme bruker vises ikke)
Linje 1: Linje 1:
* nota terinformatie Kenmerk
* IENW BSK 2021 36396
* Voorgenomen besluit ProRail en NS t a v conclusies rapport Hooghalen


[01 03 2021 21 00 47]
Inleiding
[01 03 2021 21 00 47]
Momenteel wordt door ProRail en NS geschreven aan het rapport naar
[01 03 2021 21 00 48]
aanleiding van het NABO incident te Hooghalen waarbij een machinist is komen
[01 03 2021 21 03 02]
te overlijden nadat de trein op een agrarisch voertuig is gebotst Tijdens het
[01 03 2021 21 05 50] | i0 2e | |l0 2e| al even een apje gestuurd Loop het morgen nog even na
onderzoek hiernaar hebben ProRail en NS recent een bevinding gedaan die
10 2e Hoe laat is dat gesprek
volgens hen ten behoeve van de veiligheid op en rondom het spoor zo snel
9 30 tot 10 3010 2e
mogelijk moet worden uitgevoerd Op dinsdag 9 februah jl is lenW op
10 2e Ok Dan daarna maar even contact
ambtelijk niveau bg^ifiraat door ProRail en NS ten aanzien van een specifieke
I i0 2e [ kun jij morgen schakelen met ILT wat er speelt10 2e
bevinding uit het rapport Hooghalen Door middel van deze nota wordt u
[01 03 2021 21 20 19] Reactie |10 2e|
hierover nader gei nformeerd
Ha | l0 2e [ dat eerste weet ik niet zal het morgen checken meK|lOK2«|
Oversteeksnelheid van zwaar verkeer bij NABO s
Ja het overleg met ProRail gaat over hun veiligheidsdossier dat onvoldoende op orde is Europese normen qua proces niet gevolgd
Uit onderzoek van ProRail en NS is gebleken dat de gemiddelde snelheid
risico s onvoldoende in beeld etc Normaal checken we dat natuurlijk achteraf maar nu we daar als ILT wel kennis van hebben moeten
waarbij zwaar verkeer een onbewaakte overgang overgaat lager is dan ProRail
we daar ook op handelen en willen zsm met hen delen wat eraan schort Er stond een meer operationeel overleg idee is nu om het nu
tot nu toe heeft aangenomen Na overleg tussen NS en ProRail over dit punt
met I I0 2^te doen en |iQ 2e| contact wellicht no^i0 2e| en niet meteen samen met NS Ik maak nota voor de Stas die krijgen jullie dan
eind januari heeft er een gezamenlijke praktijkproef plaatsgevonden op
ook
vrijdag 5 februah Dit heeft uitgewezen dat de gemiddelde snelheid van de
Groet {|l0 2^
langzaamste soort lange voertuigen max 18 75 meter op deze overwegen
[02 03 2021 16 12 49] | iOK2e | Nog geen gegevens gekregen van ProRail Info van donderdag is nog meest actueel ILT vraagt om nog
moet worden berekend op ca 5 km u waarbij eerder door ProRail uitgegaan
meer info bij ProRail en wil nog geen oordeel geven Andere vervoerders snappen het risico maar zijn mordicus tegen TSB’s
werd van 10 km u Hierdoor duurt de oversteektijd van een groot voertuig
[02 03 2021 16 13 29] | iOK2e | Kortom lastig om een goede lijn naar woensdag te formuleren
langer dan eerder door ProRail werd aangenomen Hiermee is de kans groter
[04 03 2021 16 05 23]
dan in eerste instantie door ProRail is gedacht dat de trein het voertuig kan
ivm zorgvuldig informeren regionale vervoerders en planning die we morgenochtend helder krijgen hij voIgt de argumentatie en zal
bereiken voordat de overweg is vrijgemaakt Dit is een gedeelde conclusie van
Marjan adviseren om woe te publiceren morgen 12 30 beslissen we detinitief nadattl0 2^ruggespraak heeft gehad met Marjan
NS en ProRail Naar aanleiding hiervan heeft intern ProRail niveau Raad van
[04 03 2021 16 05 35]
genomen om dit risico tot een
[04 03 2021 16 08 14]
oerders maatregelen te treffen.
regionale vervoerders is inzet vanuit ProRail gericht op woensdag Dit is ook aan NS meegegeven “
 
[04 03 2021 16 16 31] ^ioK^ Done
Wat is het risico
[04 03 2021 18 25 27] 10 ^ | Brief ligt bi| fi^
Volgens ProRail is het risico dat de snelheid van een zwaarder verkeer
[04 03 2021 18 25 33]
onvoldoende is om een overgang over te steken rekening houdend met de
[04 03 2021 21 10 07]
snelheid van de trein Volgens ProRail manifesteert het risico zich in dat de
[04 03 2021 21 15 42]
oversteektijd onvoldoende is in vergelijking met de zogenaamde zichttijd Op
Zou deels afhankelijk zijn van opheffen van een overweg
Pagina 1 van 2
[04 03 2021 21 26 39] io Pe | idd de vraag is hoe lang deze maatregel zou gaan duren In ieder geval zal B W Almelo door PR
210042 0001
benaderd moeten worden
het moment dat een chauffeur van een groot voertuig max 18 75 meter bij
[05 03 2021 11 27 55]
het naderen van een NABO de waarneming doet dat er geen trein in aankomst
05 03 2021 11 29 06]
is dus geen trein waarneembaar binnen 500m van Hoe kan er met reizigersorganisaties en vervoerders
Ha |i0 2e| net met|iQX^^ afgestemd en aangegeven dat mijn advies is om op woe te koersen{10 2e
het passeren van de NABO dan kan het risico oritstyyQ| jjgp gesprokan als er nog geen beeld is van de
Van io 2d10 2e
passeren van het groot voertuig een trein de NABO
{10 2e Graag nog even in nota aanpassen in termen van “
binnen de 500m zone inrijdt Afhankeiijk van de geldt
mede ivm zorgvuldig informeren van
deze trein eerder op de overweg terechtkomen dan
I0 2e stuur m een appje
voertuig de overweg veiiig vrij heeft
i0 2e | We zijn hard bezig maar zoals het er nu uitziet is helaas 1C Berlijn die Almelo niet aandoet
|y|0|g^Eerst presentatie van het rapport aan ILT en ons en
Vraag is uiteindelijk hoe erg dit is en of je dit wel of niet mee moet nemen in je communlcatie10 2e
dan gezamenlijk bespreken weike opties aan de
T wordt woe kun jij bevestigen aan mij en|l0 2e|dat jii het hier ook mee eens bent
Hoe groot is het risico een trein W
Berichtt^o^ Heb nog even check for sure bii |io ^
ProRaii is bezig inzichtelijk te maken op weike NABcfe zigers en de vervoerder worden voorgelegd niet
lQ 2e
gaat het volgens ProRaii om de NABO s waar een hcandersom
10 2e
wordt gereden boven 90 km u en die toegankelijk z
bulten de relkwijdte verzoek
vervoer Het risico wordt groter waar zwaar vervoery^g^p^ jg g|g jnschatting van de effecten op de
276982 0002
dienstregeling Hoe lang zouden die gelden WeikeWeike maatreoelen wil ProRaii op korte termiin trefi
buiten de reikwijdte verzoek
ProRaii wil in overleg met vervoerders op korte tern altematieven zijn er daarom afgewogen
08 03 2021 10 47 1111 H ProRail levert vandaag update tav impact analyse 28 nabo’s mn station Almelo 1C Berlijn en
Hierbij kan gedacht worden aan twee mogelijkheder
1 Beperken zwaar verkeer op NABO s
ijdschenna voor de overige 109 nabo’s
2 Snelheid van de treinen verlagen Ik kan met namelijk ook voorstellen dat een aantal
[08 03 2021 12 15 11] I0 2e
NABO’s in de winter in de praktijk niet gebruikt
[08 03 2021 14 11 36] iQ 2e Nieuwe versie van de brief in jullie mailbox
voor de korte termijn kiezen ProRaii en NS er nu voworden en ook tijdelijk kunnen worden gesloten om
buiten de reikwijdte verzoek
benadering van een aantal nog door ProRaii in be€ ^0 veiligheid te borgen
10 2e Dag |l0 2e| zit bij persbijeenkomst dus lastig bellen
verlagen Dit heeft volgens ProRaii en NS gevolgen ■
Wanneer gaan jullie dan naar buiten Neem aan dat afstemming met onze DCO plaatsvindt
zowel NS als de overige regionale vervoerders Daai
Jazekerll Dit persgesprek is onder embargo tot morgen 15 uur Uitdrukkelijk gevraagd aan pers
februari een gesprek gevoerd met de reizigersvervo^taag met Spoed beSpreken in DGMO Staf
[09 03 2021 15 32 07]
i
[09 03 2021 15 32 07]
r\
[09 03 2021 15 32 07]
te nemen maatregelen Het is belangrijk dat zorgvu
om aan mee te werken
maatregelen waar worden getroffen De verwachting is dat vanaf maandag 15
[09 03 2021 15 32 08]
februari ProRaii maatregelen in de praktijk kan treffen d w z aanwijzen van
[09 03 2021 15 32 08]
lagere snelheden op baanvakken aan machinisten
[09 03 2021 15 44 14] _
[09 03 2021 16 54 48] ^I0 2e | [l0 2^j geen handtekeningen is juist een voordeel Stas was nu klaar met interviews en ging daarna met
stukken aan de slag
[09 03 2021 16 55 17]
[09 03 2021 16 57 08] | iOK2e | Er mogen geen stukken met ht naar de kamer
[09 03 2021 18 26 46]
de stas ligt maar een check wordt steeds lastiger zo Krijgen we de conceptbrief zo
[09 03 2021 18 26 46] [
Brief is overigens meer op hoofdlijnen geworden tov voorgaande versie Minder gedetailleerd dus
[09 03 2021 18 40 461 F
fio 2€| en |i^O 2^ Stas heeft hen mandaat gegeven Belangrijk opm Stas die van| I0 2e ^n iets van tekstje in de eindparagraaf die
uitstraalt dat S veiligheid hoog in vaandel heeft sinds kablnet hieraan werkt etc Laat even weten wie kan oppakken Ik kan wel meelezen
10 2e
10 2e
10 2e Zorgvuldigheid ook voor nabestaanden
Communicatielijn is ook met jullie afgestemd
| I0 2e Izitin dagelijks actief appgroepje communicado s^
10 2e
I0 2e
1Q 2e Waarom voordeel
{10 2e Ha n0 2e| we hebben nog geen concept behalve brief van vrijdag ontvangen Ik snap dat het bij
Heb deze net terug van Stas Heeft nog wat opmerkingen kan helaas nog niet eerder deken1Q 2e
| |1 Q 2e| en |iQ 2ft gesproken Nieuwe versie briefvanavond voor 2100 gereed Dan call metf|i0 2e|I0 2e
276982 0002
10 2e \ DGMo^ 10 2e |@tninienw nl1
iQ 2e | DGMo|| I0 2e |@minienw nil
I0 2e |@prorail nl[| lQ 2e |@prorail nl1 | I0 2e |@prorail nl^ I0 2e |@prorail nl1
I0 2e l@prorail nll1 iQ 2 ijn@prorail nl1
I 10 2e l@prorail nl
Thur 2 11 2021 1 46 39 PM
10 2e DGMol 10 2eTo @minienw nl]
Cc
From
Sent
Subject RE Aanvullende vragen m b t bevinding Hooghalen
Thur 2 11 2021 1 46 46 PMReceived
Dag lenW collega s
Onderstaand onze reactie ]IOK2^10 2qjju[lie kunnen vragen etc via mij als eerste aanspreekpunt [aten verlopen
Met vriendelijke groet
10K2e
10 2e grorail nl
De [nktpot H2 10 Moreelsepark 3 3511 EP Lkrecht | Postbus 2038 3500 GA Utrecht
Proilail
DGMo {10 2e g minienw nl10 2sVan
Verzonden donderdag 11 februari 2021 09 14
Aan 10 2e | I0 2e Pprorail nl
DGMo IOK2e] ^minienw nl
I0 2e ] lOK2e @prorailjTl
10 2e 10 2e DGMo^ 10 2e ^minienw nlCC
10 2e 10 2e
J @prorail nl
Onderwerp RE Aanvullende vragen m b t bevinding Hooghalen
Ha alien
lets te gortig geweest Kleine rectrficatie in de mail van zojuist
• Het gaat me nu vooral om de beantwoording van de vragen
• V w b proces loopt daar de communicatie al over dus laat die maar even weg
Excuses voor de verwarringl
Hgrt
l 10 2e |
10 2e | DGMo
Verzonden donderdag 11 februari 2021 09 00
Aan I0 2e S prorail nl 10 2e @prorail nl
CC | 10 2e | D^o^ 10 2e |@m inienw nl
10 2e @ prorail nr f10 2e @prorail nl
Onderwerp Aanvullende vragen m b t bevinding Hooghalen
Beste allemaal
Naar aanleiding van het door ProRail opgeleverde A4 hebik nog eenaantal aanvullende vragen
1 Op maandag 8 februari is op het niveau van RvB ProRail het besluit genomen om het risico zoals beschreven in het A4 tot een minimum te
beperken en samen met alle vervoerder maatregelen te treffen
Van
10 2e DGMo | 1Q 2e @minienw nl
Vraag is dit dan ook al door ProRail besproken met alle vervoerders
ProRail heeft woensdag avond 10 februari met de directeuren van de reizigersvervoerders gedeeld dat dit risico bestaat We
hebben hen gevraagd om mee te werken de juiste maatregelen te treffen en hier ook in mee te denken Zij willen dit alien doen
Alleen Arrive was nog niet aanwezig en is vandaag geinformeerd
De goederenvervoerders hebben we nog niet geinformeerd Voorafgaand aan publieke bekendmaking worden zij geinformeerd in
een DO goederen door Ans Het risico doet zich voor bij hoge baanvaksnelheden die goederentreinen niet rijden
2 Hoe kan er met reizigersorganisaties en vervoerders worden gesproken als er nog geen beeld is van de baanvakken waar dat geldt
210047 0003
Er is een beeld van de NABO s waar dit risico zich voordoet Dat betekent een NABO waar zwaar verkeer toegang tot heeft en de
baanvaksnelheid boven de 90 km h ligt Deze lijst wordt nu aangescherpt en in kaart gebracht bij welke NABO het risico hetgrootst
is Waar mogelijkheden aan de vervoerskant zijn omi dit risico te mitigeren ligt het voor de hand om samen met de vervoerders dit
te bepalen
Met reizigersorganisaties wordt op dit moment nog niet gesproken Bij impact op de dienstregeling worden reizigersorganisaties
geinformeerd
3 Is 500 meter ook op alle baanvakken het eerste moment dat een trein kan worden waargenomen Ongeacht snelheid van trein en voertuig
Uit onderzoek van TNO blijkt dat de trein kan eerder worden waargenomen maar deze is dan zo klein dat het nog maar de vraag is
of een bestuurder deze dan ook echt ziet
4 Wat is de inschatting van de effecten op de dienstregeling Hoe lang zouden die gelden Welke alternatieven zijn er daarom afgewogen
• Kan me bijvoorbeeld zo voorstellen dat een aantal MABO s in de winter in de praktijk niet gebruikt worden en ook tijdelijk kunnen worden
gesloten om de veiligheidte borgen
Om deze vraaggoed te beantwoorden is het beeld dat onder vraag 2 isgenoemd van belang Naastde mogelijkheid tot het opieggen van een
TSB wordt samen met vervoerders ook naaralternatieve opiossingen gekeken dit kan ook aan de wegkant zijn
Qua proces Zoals afgelopen dinsdag al aangegeven hebben we alle begrip voorde urgentie maar is het proces onvoldoende ordentelijk Een voorstel om dat er
goed en snel in te brengen Eaten we eerst de presentatie van het rapport aan ILT en ons en dan pas gezamenlijk bespreken welke opties aan de reizigers en
de vervoerder worden voorgelegd niet andersom
Nu ProRail wetenschap heeft van het niet eerder onderkende risico van mogelijke dodelijke slachtoffers bij een aanrijding op NABO s met zwaar
verkeer en hoge treinsnelheid voelen we een hele hoge urgentie om dit samen met de vervoerders en met jullie en ILTgelijktijdig dit op te
lessen
Lukt het om uiterlijk vandaag een reactie tegeven op de antwoorden
Dank alvasti
Vriendelijkegroet
10 2e
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directoraat Generaal Mobiliteit
Directie OpenbaarVervoeren Spoor
M| 10K2e I
Dit bericht kan irrformatie bevatten die niet voor u is bestemd Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusieveiijk aan u istoegezonden wordt u verzocht dat aan de af tender te
meiden en het bericht te verwijderen De Staat aanvaardtgeen aansprakeiijkheid voor schade van welke aard ook die verband houdt met risico sverbonden aan het eiektronisch verzenden
van berichten
This message may contain information that is not intended for you if you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake you are requested to inform the sender and delete
the message The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages
Lees hier de volledige tekst van de eTnail disclaimer
Here you can read the full e mall disclaimer
210047 0003
Actueel beeld rondom coverletter rapporten Hooghalen 15 2 2021 14 30
Na de beantwoording van de vragen en een korte schets van de presentatie van donderdag jl
vervat in het document verspreid afgelopen vrijdag is nu het volgende actueei
De beiofte van NS ProRail om de concept coverletter en rapporten te verstrekken aan
lenW is verschoven van vrijdag einde dag naar maandag 9 00 naar nu maandagavond
Op maandag 15 2 2021 heeft een overleg plaats gevonden tussen lenW NS en ProRail
medewerkersniveau over het proces om te komen tot publicatie van de rapporten en de
maatregelen die ProRaii en NS op korte termijn wiilen treffen
Hierbij heeft lenW aangegeven dat
Wij hechten aan een zorgvuldig proces
Wij de voorkeur hebben aan een geiijktijdige verspreiding van informatie aan de
kamer nabestaanden van de machinist gewonde reizigers betrokkenen bij ProRail
en NS en andere stakeholders bij NABO problematiek
Wij als ambtenaren voldoende inhoudelijk geinformeerd moeten zijn om tot goede
advisering te kunnen komen
Normaliter bij complexe dossiers zoals tijd nodig is om tot eenkamerbrief te komen
waar met een mate van concreetheid kan worden ingegaan op opvolging van de
conclusies en aanbevelingen
We er ons van bewust zijn dat organisaties als ProRail en NS direct maatregelen
moeten treffen wanneer zij op de hoogte zijn van een risico die deze noodzakelijk
maakt
O
o
o
o
o
NS en ProRail hebben voorogen om a s donderdag de rp rmhiirprpn
ProRail heeft voor ogen om woensdagnacht een snelheNaar IK nat begreap krjjgan we dUS I
geidentificeerde NABO s die een relatie hebben met NSmaandagavond daadwerkelijk de Stukken ik
ProRail heeft woensdag een sessie met de
regiovervoey^ me wel af waarom we de Stukken niet
• De precieze impact op dienstregeling voor zowel NS al u uu u _i
geheel door PR NS in kaart gebracht eerder hebben gehad als de urgentie zo
groot wordt ervaren
De conclusie van het overleg was dat
NS en ProRail intern beraad hebben of het acceptabel i [ aamaaSt begreep ik dat 6r WOensdag nu
een overleg is voorzien daarbij ga ik er dan
vanuit dat de genoemde maatregelen dan
lenW zich beraadt of de aankondiging van deze maatreniet diezelfdo dag ingaan noch de infO een
op de coverletter en rapporten getrokken zal worden ei jag erop naar buiten
geinformeerd zal gaan worden
Er een gedegen communicatieplan moet liggen vanuit I
afgestemd met woordvoering lenw Wei graag morgen een nota over het rapport
met onze assessment van de urgentie en de
Advies aan de Staatssecretaris is om in haar contacten met Prc i j i j ^ i
dat een zorgvuldig proces van publicatie in ieders belang is maatregelen zodat Wlj OOk
nog intern kunnen spreken voor het
trilateraal woensdag
o
dan donderdag
Er donderdag opnieuw overleg is tussen lenW ProRail
te stemmen en in te gaan op de concept coverletter
O
O
o
risico zien zij hier naar eigen inzicht moeten handelen
210072 0004
10 2e DGMoD Q0 2e l@rminienw nl]
DCOf^ io 2e ~~l@minienw nl1
IT DGMoll iOK2e |@tninienw nl1 _
T DGMol 10 29 I@minienw nl1 | I0 2e
1 DGMof 10 2e l^inienw nll
I DBQ[| I0 2e n@minienw nl1
To
10 2e 10 2eCc L
DGMol I0 2e |@minienw nl1
DGMoj 10 29 @minienw nl] P
DGMo|~QPK2e |@minienw nl1
DGMoj I0 [2e ~|@minienw nl1 _
From
Sent
Subject Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
Mon 2 15 2021 4 09 29 PM
Beantwoording vragen en beknopt verslag presentatie ProRail en NS over conceptrapport Hooghalen pdf
10 2e 10 2e
10 26
10 2e 10 2e
10 2e
10 26 DBO
Mon 2 15 2021 4 09 27 PM
Received
Dag alien
Hierblj de reactle van de staatssecretaris op de update van afgelopen vrijdag ter voorbereiding op het overleg van 16 30 uur
De nieuwe update heeft ze nog niet gelezen Breng ik onder haar aandacht
En dus graag geen documenten wljzigingen of toevoegen aan de rondzendmap zo lang die rondzendmap nog bij S staat
Veel danki
Van DGMo
Verzonden maandag 15 februari 2021 15 40
DBO
DCO
10 2e
10 2eAan
10 2e 10 2e 10 2e J DG Mo
DGMo [
10 2eDGMo _
^ DGMo
CC
J DGMo
DBO
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
10 2e 10 2e 10 2e 10 2e DGMoDGMo
10 2e
10 26j
Zoals gevraagd bijgaand een opsomming van de actuele situatie ooktoegevoegd aan de verzendmap
Metvriendelijke greet
10 2e
10 2e | DGMo
Verzonden vrijdag 12 februari 202114 42
Aan
Van
10 2e DBO 10 2e @minienw nl
10 2e \ DCO
@nninienw nl
10 2e 10 2e DGMog minienw nl
DGMo 10 2e |@minienw nl I
_
DGMo QQ 2e @minienw nl
10 2e |@minienw nl I 10 2e |] DGMo 10 2e @minienw nl 10 2e
| 10 2e @minienw nl 10 2e DGMo 10 2e @minienw nl
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
CC
10 2e 10 2e 10 2e DBO
3 DGMo10 2e 10 2e 10 2eg minienw nl
DGMo
I0 2e
Dat is een terechte constatering ook zonder dit specifieke ongeval zou je als NS ProRail tot dezelfde aanbevelingen kunnen
komen De wrap up van de presentatie van gisteren hebben we zo neutraal mogelijk geprobeerd te formuleren wanneer wij de
coverletter formeel ontvangen zal daar uiteraard ook een duiding bij komen Onderdeel van deze duiding is dat NS zich in de
afgelopen acht maanden bewust geworden is van het risico s van NABO s voor reizigers en machinisten en zich een positie aan het
aanmeten zijn in het NABO dossier Dit ongeval heeft er dus wel in directe zin voor zorggedragen dat zich zorgen zijn gaan maken
over het fenomeen NABO en dit dus in de breedte beschouwen In de acht maanden van onderzoek is het dus meer een onderzoek
naar aanleiding van het ongeval geworden dan een onderzoek naar het ongeval zelf
Kortom dit was vooral bedoeld als informatief en de conclusies zijn voorlopig en in onze woorden opgeschreven Wanneer wij
volgende week de aanbiedingsbrief en rapporten ontvangen gaan we hier nog uiteraard over doopraten
Metvriendelijke groet
[10 2e
DBO10 2e 10 2S Sminienw nlVan
Verzonden vrijdag 12 februari 2021 14 19
Aan 10 2e DGMo 1 | Sminienw nl
I DCO^
^minienw nl
10 2s DBO ^ lQ j2e ^minienw nl
mm 10 2e Sminienw nl I0 2e DGMoCC
10 2e I0 2e I DGMo | 10 2a
10 2e DGMo 10 2e | aminienw nl | 10 2s
10 2e DGMo 10 2e ^minienw nl 10 2e DGMo
10 2e DGMo
DGMo
^minienw nl
10 2e | Sminienw nl
10 2s ^minienw nl
I0 2e @minienw nl
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
10 2e collega s
De reigtie tussen het ongeluk en de in het verslag van de presentatie aangehaalde beleidskeuzes {Aanwijzingsbevoegdheid
210062 0005
vastleggen Apart NABO programma om 136 NABO s aan te pakken buiten de huidige scope van 180} lijkt mij op zijn zachtst
gezegd nogal indirect
Dreigt hier de analyse van de specifieke omstandigheden rondom dit ongeluk en de algemene aanpak van overwegen niet door
elkaar te lopen
Hartelilke qroeten
1Q 2e
10 2e I DGMo | 10 2e
Verzonden vrijdag 12 februari 2021 13 58
I DBO 10 2e
I DBO
@minienw nlVan
10 2e @minienw nlAan
10 2e 10 2e 10 2e DCO@ minienw nlCC
10 2e | DGMo q 10 2e |@minienw nl
DGMo 10 2e @minienw nl
@iminienw nl I 10 2e | DGMo I0 2e @ minienw nl 10 2e DGMo
00 2e I DGMo ^ 10^
Onderwerp RE Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
Beste ^^J
Bijgaand de beantwoording van de vragen een beknopt vers lag van de presentatie over dit onderwerp gistermiddag en
processtappen verwerkt in een document Deze zowel in een los bestand als toegevoegd aan de verzendmap
Met vriendelijke groet
10 2e 10 2e@minienw nl
DGMo 1 10 2e @ minienw nl
DGMo 10 2e
10 2e 10 2e
10 2e @minienw nl @miniermuTl
10 2e
DBO 10 2e @minienw nl
Verzonden woensdag 10 februari 2021 23 49
10 2e DGMo 10K2e ^minienw nl
DGMo I0 2e ^minienw nl
10 2e |^minienw nl 10K2e ] DGMo 10K2e |^minienw nl | I0 2e | DGMo
cd 10 2e aminienw nl 10 2e DGMo C 0 2e ^minienw nl 10 2e DGMo
10 2e |^minienw nl
10 2eVan
10 2e DGMo 10 2e
DGMo
^minienw nlAan
10 2e 10 2e
I0 2e 10 2e 10 2eDBO ^minienw nl DCOCC
10 2e @minienw nl
Onderwerp Retour staatssecretaris eerste bevindingen rapport Hooghalen
Dag alien
De staatssecretaris heeft kennis genomen van de beslisnota over de eerste bevindingen rapport Hooghalen RONDZENDMAP
2021 2079 Zie haar vragen en opmerkingen in de bijiage Ze wil dit graag bespreken in de DGMO staf morgen
Overkoepelende opmerking van de staatssecretaris is “Met alls begrip voor de urgentie dit is geen ordentelijk proces Dat moeten
we ersnel inbrengen
Met vriendelijke groet
10 2e
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Directie Bestuursondersteuning
Rijnstraat 8 | 2515 XP | Den Haag
Postbus 20901 I 2500 EX | Den Haag
T I0 2e
E 10 2e ^minienw nl
210062 0005
Dit document bevat twee onderdelen
1 Beantwoording van de vragen van de staatssecretaris n a v de nota ter informatie
2 Een beknopt verslag van de presentatie door NS en ProRail over het ongeval in Hooghalen
Vragen staatssecretaris n a v nota ter informatie voorgenomen besiuit ProRaii en NS
t a v conclusies Hooghalen
Vraag 1 Op maandao 8 februari is op het niveau van RvB ProRail het besiuit oenomen om het
geconstateerde risico tot een minimum te beperken en samen met alle vervoerder maatreaelen
te treffen Uw vraao is of dit dan ook al door ProRail is besproken met alle vervoerders
ProRail heeft woensdag avond 10 februari met regionale vervoerder gedeeld dat dit risico bestaat
ProRail heeft hen gevraagd om mee te werken en de juiste maatregelen te treffen en hier ook in
mee te denken Zij willen dit alien doen De goederenvervoerders zijn door ProRail nog niet
gemformeerd Voorafgaand aan publieke bekendmaking worden zij separaat geinfcyygjQpy zeker
Directeuren Overleg van ProRail Het risico doet zich voor bij NABO s gecombineerc
baanvaksnelheden die goederentreinen niet rijden Rijden die altijd langzamer
dan 90km uur
Vraao 2^ Hoe kan er met reizigersoroanisaties en vervoerders worden oesproken als er noo geen
beeld is van de baanvakken waar dat oeldt
ProRail heeft een globaal beeld van de NABO s waar dit risico zich voordoet Dat lEn wat iS dat glQbale bseld
NABO waar zwaar verkeer toegang tot heeft en de baanvaksnelheid boven de 90 km h ligt Deze
lijst wordt nu door ProRail aangescherpt en in kaart gebracht bij welke NABO het risico het grootst
is Waar mogelijkheden aan de vervoerskant zijn om dit risico te mitigeren ligt het voor de hand
om samen met de vervoerders dit te bepalen
ProRail heeft aan dat met de reizigersorganisaties op uiL inoi ieiilHuy rnet wordt gesproken Bij
impact op de dienstregeling worden reizigersorganisaties gemformeerd
Wat zi n dat dan
Vraao S Is 500 meter ook oo alle baanvakken het eerste moment dat een trein kan worden
waaraenomen Onaeacht snelheid van trein en voertuia
Uit onderzoek van TNO blijkt volgens ProRail dat de trein eerder kan worden waargenomen maar
deze is dan zo klein dat het nog maar de vraag is of een bestuurder deze dan ook echt ziet
Vraao 4j Wat is de inschattino van de effecten op de dienstregeling Hoe lano zouden die oelden
Welke alternatieven ziin er fdaarom’l afoewooen Kan me biivoorbeeld zo voorstellen dat een
aantal NABO s in de winter in de praktijk niet oebruikt worden en ook tiideliik kunnen worden
oesloten om de veilioheid te boroen
Maar is deze voigorde dan verstandig gezien de
Om deze vraag goed te beantwoorden is volgens ProRcwellicht beperkte hoeveelheid zwaar agrarisch
antwoord op vraag 2 scherp heeft Naast de mogelijktvervoer op dit moment winter Eenmaal
’“
genomen kan dit pas worden teruggedraaid als er
oplossingen zijn geimplementeerd ]
Beknopt verslag Presentatie ProRail en NS over conceptrapport Hooghalen
Op donderdag 11 februari jl hebben NS en ProRail aan lenW een presentatie gegeven over de
conclusies en aanbevelingen uit het rapport Hooghalen Het rapport van NS en ProRail incl een
coverletter ontvangt lenW volgende week Onderstaande teksten zijn gebaseerd op de
aantekeningen van de lenW aanwezigen de bedoeling van deze terugkoppekH iLbi a i
eerste weergave en is nog niet conclusief of adviserend bedoeld Wordt Overwogen Om de
snelheidsbeperking dan alleen bij
Kort samengevat zijn de belangrijkste oorzaken die hebben geleid tot het inbepaalde weersomstandigheden
i de zichtbaarheid door kleur samenstelling i c m lage mist | 0 {Jogp qelden ‘
waardoor de boer de trein niet of te laat zag aankomen
ii het agrarisch voertuig te weinig tijd had om over te steken
iii de machinist geen tijd had om te vluchten naar een beschermingsruimte
iv het afbreken van de laadbak van het onderstel van de dumper er voor zorgde dat
210136 0006
a de laadbak frontaal de cabine in kwam
b het onderstel er voor zorgde dat de trein ontspoorde
De voorlopiae conclusies en aanbevelingen van ProRail en NS hebben betrekking op
• Ongeval Hooghalen onderstreept het risico van onbeveiligde overwegen inclusief de
particuliere NABO s
o Aanwijzingsbevoegdheid vastleggen
o Apart NABO programma om 136 NABO s aan te pakken buiten de huidige scope
van 180
o Onderzoeken tijdelijke maatregelen
• Goed zicht op en van de trein is randvoorwaardelijk
o Op orde houden van de zichtlijnen begroeiing gebouwen enz r
o Verbeter de zichtbaarheid van treinen door de kleurstelling
• Zwaar verkeer heeft in bepaalde gevaiien te weinig tijd om over teM et dit niet eerst VOOrdat ©en
o Stel een norm waarbij zwaar verkeer voldoende tijd krijgt cvoorstel VOOr een nieuw NABO
o Inventariseer alle NABO s op overstekend zwaar materieel programma wordt gedaan voor
• Als sector de overwegveiligheid beter beheersen
o Richt binnen de spoorbranche een gremium in dat 0verweg iiP3 ieid vaiii
systeemintegraliteit benadeit
• Het ongeval bij Hooghalen was een out of scope botsing Het NS materieel voldoet aan de
technische elsen en normen
o Een kritischere hooding op Europese normen en de samenhang in wet en regel
geving ten opzichte van het totale veiligheidsbeeld is van belang
• Overwegveiiigheid vraagt een actievere roi van NS
o Zorg voor goede borging binnen NS
Maakt dit echt wat uit op 500
Het gesprek tijdens en na afloop van de presentatie was constructief en er is een gezamenlijke
ambitie om de overwegveiligheid te verbeteren ProRail noemde de aanwijzingsbevoegdheid als
eerste Instrument als aanbeveling Daarnaast Is er In zeer beperkte zin ingegaan op het feltelljke
voorval en zijn het voornamelijk conclusies en aanbevelingen van een algemeen karakter rondom
de problematieken bij NABO s
Na afloop is ook gesproken over de specifieke bevinding t a v met welke snelheid een zwaar
voertuig zie ook de laatste ffl
deze bevinding nu is geo^1§tS
eerste instantie om ca^8 NAI
gelden ProRail ziet hi^n gee
aangegeven eerst een zNtgfffl
afgesproken om hier een planning op te maken
Jitter informatie een NABO kan passeren ProRail geeft aan dat
fteird en dat zij hierop zo snel mogelijk wil acteren Het gaat hier in
Bys voor NS waarop een snelheidsbeperking voor een baanvak gaat
B^ogelijkheid om geen maatregelen te treffen lenW heeft
[dig en ordentelijk proces te doorlopen Er is met ProRail en NS
Proces
NS ProRail proberen op vrijdag 12 februari einde dag een concept coverletter met de
gezamenlijke conciusies en aanbevelingen te versturen aan lenW update 12 2 16 00
bericht van ProRail dat dit niet gaat lukken
Maandag 15 februari a s maken ProRail NS en lenW een planning ten aanzien van de
specifieke bevinding en het rapport Hooghalen
ProRail heeft de ambitie om eind volgende week waarschijnlijk donderdag de rapporten
en coverletter formeel aan te bieden Hierbij worden gelijktijdig de nabestaande van de
machinist geinformeerde en de interne en externe communicatie gestart
In de loop van de week wil ProRail al de eerste maatregelen snelheidsbeperking en bellen
met boeren op particuliere NABO s gaan treffen voor de 28 NS NABO s
Het risico van de overige NABO s waar andere vervoerders op rijden heeft ProRail nog niet
in beeld kunnen brengen maar verwacht zij snel te hebben afgerond zonder een
specifieke deadline te willen noemen
Op dit moment heeft het de voorkeur van lenW om zowei deze specifieke bevinding als het
hele rapport Hooghalen in een brief op te nemen richting de Kamer
210136 0006
210136 0006

Siste sideversjon per 20. jan. 2023 kl. 09:54

  • nota terinformatie Kenmerk
  • IENW BSK 2021 36396
  • Voorgenomen besluit ProRail en NS t a v conclusies rapport Hooghalen

Inleiding Momenteel wordt door ProRail en NS geschreven aan het rapport naar aanleiding van het NABO incident te Hooghalen waarbij een machinist is komen te overlijden nadat de trein op een agrarisch voertuig is gebotst Tijdens het onderzoek hiernaar hebben ProRail en NS recent een bevinding gedaan die volgens hen ten behoeve van de veiligheid op en rondom het spoor zo snel mogelijk moet worden uitgevoerd Op dinsdag 9 februah jl is lenW op ambtelijk niveau bg^ifiraat door ProRail en NS ten aanzien van een specifieke bevinding uit het rapport Hooghalen Door middel van deze nota wordt u hierover nader gei nformeerd Oversteeksnelheid van zwaar verkeer bij NABO s Uit onderzoek van ProRail en NS is gebleken dat de gemiddelde snelheid waarbij zwaar verkeer een onbewaakte overgang overgaat lager is dan ProRail tot nu toe heeft aangenomen Na overleg tussen NS en ProRail over dit punt eind januari heeft er een gezamenlijke praktijkproef plaatsgevonden op vrijdag 5 februah Dit heeft uitgewezen dat de gemiddelde snelheid van de langzaamste soort lange voertuigen max 18 75 meter op deze overwegen moet worden berekend op ca 5 km u waarbij eerder door ProRail uitgegaan werd van 10 km u Hierdoor duurt de oversteektijd van een groot voertuig langer dan eerder door ProRail werd aangenomen Hiermee is de kans groter dan in eerste instantie door ProRail is gedacht dat de trein het voertuig kan bereiken voordat de overweg is vrijgemaakt Dit is een gedeelde conclusie van NS en ProRail Naar aanleiding hiervan heeft intern ProRail niveau Raad van genomen om dit risico tot een oerders maatregelen te treffen.

Wat is het risico Volgens ProRail is het risico dat de snelheid van een zwaarder verkeer onvoldoende is om een overgang over te steken rekening houdend met de snelheid van de trein Volgens ProRail manifesteert het risico zich in dat de oversteektijd onvoldoende is in vergelijking met de zogenaamde zichttijd Op Pagina 1 van 2 210042 0001 het moment dat een chauffeur van een groot voertuig max 18 75 meter bij het naderen van een NABO de waarneming doet dat er geen trein in aankomst is dus geen trein waarneembaar binnen 500m van Hoe kan er met reizigersorganisaties en vervoerders het passeren van de NABO dan kan het risico oritstyyQ| jjgp gesprokan als er nog geen beeld is van de passeren van het groot voertuig een trein de NABO binnen de 500m zone inrijdt Afhankeiijk van de geldt deze trein eerder op de overweg terechtkomen dan voertuig de overweg veiiig vrij heeft |y|0|g^Eerst presentatie van het rapport aan ILT en ons en dan gezamenlijk bespreken weike opties aan de Hoe groot is het risico een trein W ProRaii is bezig inzichtelijk te maken op weike NABcfe zigers en de vervoerder worden voorgelegd niet gaat het volgens ProRaii om de NABO s waar een hcandersom wordt gereden boven 90 km u en die toegankelijk z vervoer Het risico wordt groter waar zwaar vervoery^g^p^ jg g|g jnschatting van de effecten op de dienstregeling Hoe lang zouden die gelden WeikeWeike maatreoelen wil ProRaii op korte termiin trefi ProRaii wil in overleg met vervoerders op korte tern altematieven zijn er daarom afgewogen Hierbij kan gedacht worden aan twee mogelijkheder 1 Beperken zwaar verkeer op NABO s 2 Snelheid van de treinen verlagen Ik kan met namelijk ook voorstellen dat een aantal NABO’s in de winter in de praktijk niet gebruikt voor de korte termijn kiezen ProRaii en NS er nu voworden en ook tijdelijk kunnen worden gesloten om benadering van een aantal nog door ProRaii in be€ ^0 veiligheid te borgen verlagen Dit heeft volgens ProRaii en NS gevolgen ■ zowel NS als de overige regionale vervoerders Daai februari een gesprek gevoerd met de reizigersvervo^taag met Spoed beSpreken in DGMO Staf i r\ te nemen maatregelen Het is belangrijk dat zorgvu maatregelen waar worden getroffen De verwachting is dat vanaf maandag 15 februari ProRaii maatregelen in de praktijk kan treffen d w z aanwijzen van lagere snelheden op baanvakken aan machinisten